NESRS: CSRD rapportage standaarden voor niet-EU bedrijven

Regelgeving wordt in 2029 van kracht

De CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) is een technische richtlijn die de ESG-duurzaamheidsrapportagestandaarden en -vereisten uitbreidt. Naast EU-bedrijven verplicht de CSRD ook niet-EU-bedrijven met aanzienlijke EU-activiteiten om vanaf 2029 deze niet-financiële rapporten op groepsniveau op te stellen. Het doel hiervan is om een gelijk speelveld te creëren voor bedrijven die een aanzienlijk niveau van activiteit in de EU hebben.

Wie wordt beïnvloed door de CSRD (EU en niet-EU) en wanneer?

Niet-EU-bedrijven vallen onder de CSRD voor rapportage in 2029 als ze aan deze drempels voldoen:

  • netto-omzet van hun dochterondernemingen/filialen in de EU > EUR 150 miljoen voor de laatste twee opeenvolgende boekjaren;
  • fungeren als de uiteindelijke moedermaatschappij van EU-dochterondernemingen die "grote ondernemingen" of genoteerde MKB's zijn zoals gedefinieerd in de CSRD;
  • hebben EU-filialen met een netto-omzet > EUR 40 miljoen in het voorgaande boekjaar.

Als aan deze drempels wordt voldaan, moet het niet-EU-moederbedrijf vanaf 2029 een niet-financieel groepsrapport opstellen (voor boekjaren die beginnen op of na 1 januari 2028).

Voorafgaand daaraan en krachtens een verwante richtlijn moeten EU-ondernemingen die al onder de Non-Financial Reporting Directive (NFRD) vallen, vanaf 2025 rapporteren in overeenstemming met de CSRD (boekjaar dat begint op of na 1 januari 2024). Grote EU-ondernemingen en moederondernemingen van grote groepen moeten vanaf 2026 rapporteren in overeenstemming met de CSRD (boekjaar dat begint op of na 1 januari 2025).

"Grote ondernemingen" zijn die welke aan twee van de volgende criteria voldoen voor twee opeenvolgende boekjaren:

 

  • Netto-omzet > EUR 50 miljoen
  • Balans totaal > EUR 25 miljoen
  • Meer dan 250 werknemers (gemiddeld)

 

Grote groepen worden gedefinieerd als die met een Europese moedermaatschappij die aan ten minste twee van de bovenstaande criteria voldoen op geconsolideerde basis (d.w.z. inclusief hun EU- en niet-EU-geconsolideerde dochterondernemingen). Genoteerde EU-MKB's moeten rapporteren vanaf 2027 (boekjaar dat begint op of na 1 januari 2026)

Huidige status van rapportagestandaarden voor niet-EU-bedrijven (NESRS)

De CSRD verplicht de Europese Commissie om de NESRS (de rapportagestandaarden voor niet-EU-bedrijven) uiterlijk op 30 juni 2026 aan te nemen. De European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) is door de Commissie belast met het ontwikkelen van duurzaamheidsrapportagestandaarden onder de CSRD's, inclusief ESRS voor niet-EU-groepen.

EFRAG gaat ervan uit dat sector standaarden ook van toepassing zullen zijn op NESRS. De tijdlijn hiervoor is nog niet gespecificeerd.

NESRS en de belangrijkste wijzigingen in de ESRS

Er zijn enkele wijzigingen in de ESRS's voorgesteld bij de ontwikkeling van de NESRS. Een vergelijking van de belangrijkste kenmerken is als volgt:

ESRS Set 1 NESRS
12 standaarden: 2 overkoepelend + 10 thematisch 12 standaarden: 2 overkoepelend + 10 thematisch
Dubbele materialiteit – Impact en financieel Alleen impactmaterialiteit (volgens CSRD: risico's, kansen en veerkracht uitgesloten)
Omvang van de openbaarmaking: wereldwijd Omvang van de openbaarmaking: wereldwijd of gemengde aanpak; of onderneming kan besluiten om volledige set van ESRS set 1 toe te passen
Omvat de waardeketen Omvat de waardeketen
Incorporatie door verwijzing Verwijderd
Overgangsbepalingen, gefaseerde openbaarmakingen om rapportage te vergemakkelijken Overgangsbepalingen zijn van toepassing op ondernemingen die de kwalificatiecriteria van artikel 40a van de Account Directive zullen overschrijden voor verslagperioden die beginnen op of na 1 januari 2029.
EU-taxonomie gerelateerde openbaarmakingen Verwijderd

Rapportagevereisten voor niet-EU-bedrijven

NESRS heeft betrekking op de artikelen 40a - 40d van de Accounting Directive, terwijl de ESRS betrekking heeft op de artikelen 19a en 29a. Er zijn praktische en inhoudelijke verschillen in de rapportagevereisten tussen deze richtlijnen voor EU- en niet-EU-bedrijven.

Bijvoorbeeld: artikel 40a vereist een "Duurzaamheidsrapport" dat niet in het bestuursverslag hoeft te worden opgenomen en minder informatie zal bevatten dan de "Duurzaamheidsverklaringen" die deel moeten uitmaken van het bestuursverslag voor EU-bedrijven. Het "Duurzaamheidsrapport" zal minder informatie bevatten dan wat er in ESRS Set 1 is gepubliceerd. 

Bovendien is er geen digitaal formaat vereist, d.w.z. het rapport kan een PDF zijn, het hoeft niet machineleesbaar te zijn.

Next steps

  • De raadpleging van EFRAG over NESRS begint in Q1 2025
  • De levering van NESRS aan de Europese Commissie is vereist tegen eind 2025
  • De Europese Commissie moet NESRS uiterlijk op 30 juni 2026 als gedelegeerde handeling aannemen
  • Niet-EU-bedrijven die onder de reikwijdte vallen, moeten voldoen aan artikel 40a van de CSRD en rapporteren in overeenstemming met de NESRS voor perioden die beginnen op of na 1 januari 2028

Uitzonderingen onder de CSRD:

  • EU-dochterondernemingen of subgroepen kunnen, onder bepaalde voorwaarden, worden vrijgesteld van rapportage als ze zijn opgenomen in het geconsolideerde bestuursverslag van het moederbedrijf.
  • Tot 6 januari 2030 kunnen EU-ondernemingen die verplicht zijn te rapporteren een "kunstmatige" consolidatie vormen, waarbij de grootste EU-dochteronderneming op basis van omzet een geconsolideerd duurzaamheidsrapport opstelt dat alle EU-dochterondernemingen in de reikwijdte dekt.
  • Niet-EU-entiteiten kunnen vrijwillig rapporteren volgens ESRS in plaats van NESRS, waardoor EU-dochterondernemingen of die met EU-genoteerde schulden/aandelen kunnen vertrouwen op het duurzaamheidsrapport van het moederbedrijf onder de dochtervrijstelling.

Assurance

  • Assurance verplichting voor gerapporteerde duurzaamheidsinformatie.
  • De vereiste begint met beperkte assurance en breidt later naar redelijke assurance.
  • Beperkte assurance is een negatieve vorm van assurance die aangeeft dat de auditor geen zaken heeft geïdentificeerd die tot de conclusie leiden dat het onderwerp materieel onjuist is.

Gevolgen van niet-naleving

Sancties voor niet-naleving door bedrijven en bestuurders zullen variëren in de EU, maar kunnen leiden tot:

  • Boetes; strafrechtelijke sancties en vervolging;
  • Auditfalen;
  • Openbare berisping;
  • Reputatierisico en blootstelling aan rechtszaken.

 

Belangrijkste punten NESRS en acties 

  • Bedrijven in de EU, evenals niet-EU-bedrijven die dochterondernemingen en filialen binnen de EU hebben, kunnen onder de reikwijdte van de CSRD vallen en moeten daarom op een nieuwe manier niet-financiële informatie rapporteren.
  • Beoordeel uw groepsstructuur, met name door een overzicht te maken van EU-dochterondernemingen en EU-filialen om te bepalen of een niet-EU-bedrijf onder de CSRD valt.
  • Bepaal de rapportagestructuur, rekening houdend met groepsconsolidatie, individuele entiteitsrapportage en 'kunstmatige' consolidatie. Uitzonderingen kunnen van toepassing zijn.
  • Houd de ontwikkelingen van ESRS bij met betrekking tot rapportagestandaarden voor EU-dochterondernemingen of EU-filialen van derde-landen (niet-EU-ondernemingen).
  • Ondernemingen uit derde landen met (aanzienlijke) EU-activiteiten moeten op tijd beginnen met de voorbereiding op CSRD-rapportage in 2029.
  • Ondernemingen moeten de regels zorgvuldig beoordelen en zich bewust zijn van de verschillen tussen de CSRD en de wetgeving die nog door elke lidstaat moet worden omgezet en geïmplementeerd.
  • Bepaal de juridische structuur om de rapportageomvang te beheren en zorg ervoor dat u binnen de vereiste tijdsbestekken voldoet.
  • Zorg ervoor dat uw bedrijfsmodel en juridische structuur volledig op elkaar zijn afgestemd

 

PwC kan u helpen uw vragen te beantwoorden

Ons team kan ondersteuning bieden door onze uitgebreide juridische, fiscale en rapportage- en verzekeringsmogelijkheden uit ons wereldwijde netwerk te integreren, waarbij de E-, S- en G-rapportagecomponenten worden gecombineerd.

  • Ben ik (of zijn mijn dochterondernemingen) verplicht om niet-financiële informatie te rapporteren? Wat betekent dit voor mij en mijn dochterondernemingen?
  • Wanneer moet ik of mijn EU-dochterondernemingen (voorbereiden om) niet-financiële informatie rapporteren?
  • Kan ik (of mijn dochterondernemingen) worden vrijgesteld van de duurzaamheidsrapportageverplichting? Zo ja, aan welke voorwaarden moet worden voldaan?
  • Andere vragen (bijv. met betrekking tot de takeaways en acties hierboven)

Contact us

Alexander Spek

Alexander Spek

Partner, PwC Netherlands

Tel: +31 (0)88 792 00 02

Kees-Jan de Vries

Kees-Jan de Vries

Partner, PwC Netherlands

Tel: +31 (0)61 069 68 28

Willem-Jan Dubois

Willem-Jan Dubois

Partner, PwC Netherlands

Ellen McCready

Ellen McCready

Director, PwC Netherlands

Tel: +31 (0)6 82475877

Volg ons