Voorjaarsnota volgt Coalitieakkoord in fiscale voornemens
02/04/26
Op 27 maart 2026 presenteerde de minister van Financiën namens het kabinet de Voorjaarsnota 2026. De Voorjaarsnota is een tussentijdse bijstelling van de rijksbegroting. Het kabinet bekijkt hoe de economie zich ontwikkelt, hoeveel geld er werkelijk binnenkomt en wordt uitgegeven, en of dit nog past bij de plannen uit de Miljoenennota. Dit jaar speelt de bijzonderheid dat de Miljoenennota stamt uit de tijd van het kabinet Schoof (Prinsjesdag 2025), en dat het pas in februari 2026 geïnstalleerde kabinet Jetten voor de plannen uit haar Coalitieakkoord nog zoekt naar meerderheden in de Tweede Kamer. De Voorjaarsnota 2026 is daarom tevens de zogenoemde Startnota van het nieuwe kabinet Jetten en daarmee het financiële vertrekpunt. In de Voorjaarsnota 2026 is een financiële vertaling van de afspraken uit het Coalitieakkoord opgenomen. De Voorjaarsnota 2026 bevat ook een beperkt aantal nieuwe fiscale voornemens.
Wat betekent dit voor jouw onderneming en jezelf?
Voorjaarsnota en Coalitieakkoord geven duidelijk de plannen van het huidige kabinet Jetten weer. Iets om rekening mee te houden dus, al hangt het af van politieke discussies en onderhandelingen voor welke plannen meerderheden kunnen worden gevonden.
In de Voorjaarsnota 2026 zien we op fiscaal gebied met name de plannen uit het coalitieakkoord terug, zoals de vrijheidsbijdrage voor burgers en bedrijven, verlaging van de overdrachtsbelasting voor particuliere investeerders en de verlenging van de accijnskorting op benzine. Bekijk ook ons eerdere Belastingnieuwsbericht over de maatregelen uit het coalitieakkoord. De Voorjaarsnota bevat daarnaast een beperkt aantal nieuwe fiscale voornemens.
Er staan geen extra maatregelen in over eventuele extra accijnsverlaging of andere maatregelen in verband met de huidige stijgende brandstof- en energieprijzen. Een inventarisatie van de mogelijkheden volgt binnen enkele weken.
De plannen genoemd in de Voorjaarsnota moeten nog worden omgezet in wetsvoorstellen. Of de voorstellen vervolgens ook de eindstreep halen, is afhankelijk van de politieke en maatschappelijke discussies, en van de wil van partijen om een meerderheid te vormen. Wij verwachten dat veel van de plannen pas bij het pakket Belastingplan 2027 (dus op Prinsjesdag dit jaar) als wetsvoorstel worden aangeboden.
Nieuw voorgestelde maatregelen
De Voorjaarsnota bevat een aantal nieuwe fiscale plannen.
Invoeren vrijstelling overdrachtsbelasting voor overdrachten van onroerende zaken tussen woningcorporaties
Overdrachten van onroerende zaken binnen sociale activiteiten (Diensten van Algemeen Economisch Belang) worden vrijgesteld van overdrachtsbelasting. Dat gaat concreet om woningcorporaties die onroerende zaken binnen hun sociale huisvestingstaak aan elkaar overdragen en die daar nu in sommige situaties overdrachtsbelasting over moeten betalen, omdat ze niet aan alle voorwaarden voor de bestaande vrijstelling voldoen.
Verhoging tarief eerste en tweede schijf in de inkomstenbelasting en tarief Aof-premie
De maatregelen op het gebied van het eigen risico en de zorg leiden tot lagere inkomsten. Dit zal worden gecompenseerd door een verhoging van het tarief in de eerste en tweede schijf van box 1 in de inkomstenbelasting en een verhoging van het tarief van de Aof-premie.
Uitstel pensioen bedrag ineens
Voorgesteld wordt om de invoering van de Wet herziening bedrag ineens uit te stellen van 1 juli 2026 naar 1 januari 2029. Deze wet moet het fiscaal mogelijk maken dat mensen bij pensionering maximaal 10% van hun pensioen in één keer kunnen opnemen als bedrag ineens.
Terugdraaien wijziging schenkbelasting bij waardering woningen
In het wetsvoorstel ‘Fiscale verzamelwet 2027’ zat een maatregel waardoor woningen in de schenkbelasting voortaan zouden moeten worden gewaardeerd op de waarde in het economisch verkeer (WEV) in plaats van de WOZ-waarde. Voorgesteld wordt om deze maatregel te schrappen uit het wetsvoorstel naar aanleiding van een negatieve uitvoeringstoets. Een uitvoeringstoets geeft vanuit het perspectief van de Belastingdienst inzicht in de (uitvoerings)gevolgen van voorstellen voor nieuwe wet- en regelgeving.
Herzien accijns teruggaafregeling voor biobrandstoffen
Brandstoffen die (gedeeltelijk) bestaan uit bio- of hernieuwbare brandstoffen hebben een lagere energie-inhoud dan fossiele brandstoffen. Met een liter van deze brandstoffen kan dus minder ver gereden worden, maar er moet wel dezelfde hoeveelheid accijns over betaald worden. Om dit nadeel te compenseren bestaat er een teruggaafregeling. Deze regeling is echter arbeidsintensief en fraudegevoelig. Voorgesteld wordt om deze regeling te herzien.
Opmerkelijke belastingconstructies
Sinds 2023 bevat de Voorjaarsnota ook een lijst met zogenoemde ‘opmerkelijke belastingconstructies’, dat wil zeggen een lijst van vaker voorkomende casussen die de Belastingdienst opvallen waarbij een opmerkelijk gebruik wordt gemaakt van fiscale regelingen. Aan deze lijst zijn bij de Voorjaarsnota 2026 twee constructies toegevoegd, waarvan de mogelijke aanpak wordt onderzocht, en er zijn zeven constructies afgehaald die door wetswijzigingen zijn aangepakt.
De twee ‘nieuwe’ constructies zijn:
1. Papieren schenkingen
2. Leningen met onzakelijke voorwaarden of een zogenoemde onzakelijke lening
Papieren schenkingen
In de praktijk komen zogenoemde papieren schenkingen voor. De schenker, meestal de (groot)ouder, schenkt een bedrag aan de begiftigde, meestal een (klein)kind, maar betaalt dit nog niet. Er ontstaat dan een schuld van schenker aan begiftigde, waarover rente moet worden berekend. Omdat papieren schenkingen de grondslag voor de erfbelasting kunnen uithollen, wil het kabinet deze constructie aanpakken met twee maatregelen. De rente die de schenker jaarlijks is verschuldigd, wordt verlaagd van 6% naar 3%. Hiermee vloeit er een kleiner voordeel naar de begiftigde. Daarnaast komt er een fiscaaltechnische aanpassing in de Successiewet, die het voordeel wegneemt dat wordt behaald door bij een papieren schenking gebruik te maken van het progressieve tarief in schenk- en erfbelasting.
Onzakelijke lening of lening met onzakelijke voorwaarde
Bij het verstrekken van een lening met onzakelijke voorwaarden of een onzakelijke lening aan natuurlijk personen of rechtspersonen, ziet het kabinet voor de schenk- en erfbelasting een schenking van een rentevoordeel. Het kabinet onderzoekt een maatregel die de materiële bevoordeling bij dergelijke leningen belast en ook duidelijkheid geeft over de waardering van zo'n voordeel bij een dergelijke lening aan een rechtspersoon.
Volg ons
