Rijksbegroting 2026

Ministerie van Defensie

Ministerie van Defensie
  • 16 sep 2025

De begrotingen van Defensie en het Defensiematerieelbegrotingsfonds (DMF) tellen voor 2026 op tot een bedrag van € 34,91 miljard, een aanzienlijke stijging ten opzichte van € 24,7 miljard die vorig jaar voor 2025 werd begroot. € 2,7 miljard van de begroting is bestemd voor steun aan Oekraïne, een daling ten opzichte van € 4,7 miljard vorig jaar. Nederland besteedt hiermee 2,02% van het bbp aan defensie, waarmee het voldoet aan de NAVO-norm. Dit budget ondersteunt de voortzetting van de modernisering van de krijgsmacht en internationale samenwerking binnen een dynamisch en uitdagend geopolitiek klimaat.

1 Dit Begrotingscijfer verschilt van de genoemde bedragen in de tekst in de Memorie van Toelichting bij de Begroting en de cijfers op defensie.nl. Dit verschil zit met name in het meetellen van apparaatskosten.

Investeringsritmes en budgetoverhevelingen

  • Er vinden diverse departementale overhevelingen plaats van de Defensiebegroting naar het DMF, voor opgeteld € 582,9 miljoen tussen 2025 en 2030. Deze overhevelingen zijn onder andere voor de instandhouding van infrastructuur en vastgoed (riolering, waterleidingen en communicatienetwerken tot elektriciteitskabels en warmtenetten) en ter compensatie van geleverd materieel uit eigen voorraad aan Oekraïne.
  • Het kabinet past het investeringsritme in onder andere materieel aan op het tempo van de uitvoering binnen Defensie, rekening houdend met arbeidsmarktkrapte en beperkte productiecapaciteit. Grote materieelprojecten worden verspreid over meerdere jaren om te anticiperen op leveringsvertragingen.
  • Op het Defensiematerieelfonds wordt verder gewerkt met het begrotingsinstrument “overprogrammering”. Dit betekent dat er meer plannen in de eerste jaren staan gepland dan daadwerkelijk past binnen het beschikbare budget in die jaren. Daardoor wordt zoveel als mogelijk geprobeerd te voorkomen dat vertragingen bij individuele projecten leiden tot onderrealisatie van het totale beschikbare budget. Door wijzigingen in de programmering wijzigt ook het instrument en dit leidt tot een verschuiving van € 316 miljoen in 2026 en vrijval van € 1,1 miljard in 2027 die in latere jaren weer wordt toegevoegd.

Strategische Samenwerking en Autonomie

  • Defensie versterkt samenwerking met de Nederlandse en Europese defensie-industrie en samenleving om leveringszekerheid, innovatie en weerbaarheid te vergroten.
  • Via de Defensie Strategie voor Industrie en Innovatie (D-SII) is €1,15 miljard beschikbaar voor de opschaling van industrie en innovatie, met focus op duurzame productie en technologieën zoals AI, drones, cloud, cybersecurity, quantum en ruimtevaart.

Investeringen en Krijgsmachtversterking

  • Kernpunten in de begroting zijn de uitbreiding van zware infanteriecapaciteit, luchtverdediging en munitievoorraden, en de modernisering van command & control-systemen, cybercapaciteiten en ruimtevaart.
  • Er worden uitgebreide onderhouds- en verbeteringsprogramma's uitgevoerd voor voertuigen, torpedo’s worden vervangen, en helikopters krijgen upgrades voor verbeterde efficiëntie en effectiviteit.
  • Op het Defensiematerieelfonds zijn de middelen voor instandhouding verhoogd, met € 197 miljoen in 2026 aflopend naar € 121 miljoen in 2030. Dit komt grotendeels door de valutabijstellingen en uitbereidingen van het project Defensie Operationeel Kleedsysteem (DOKS).
  • Defensie investeert in 2026 € 13,4 miljard, gericht op het versterken van gevechtskracht, infrastructuur en digitale systemen. Andere grote uitgavenposten zijn landmaterieel (€ 2,6 miljard), luchtmaterieel (€ 2,6 miljard), IT (€ 1,9 miljard), en maritiem materieel (€ 2,3 miljard).
  • Naast materieel wordt ook geïnvesteerd in vastgoed (€1,5 miljard) en defensiebreed materieel (€2 miljard), zoals kleding, munitie en uitrusting.

Personeel en bedrijfsvoering

  • Het kabinet reserveert in 2026 € 8,2 miljard voor de betaling aan het ABP van de inkoopsom van de militaire pensioenen van voor juni 2001. In de navolgende jaren wordt jaarlijks € 375 miljoen omgebogen op het budget voor de toekomstige pensioenen.
  • Duurzaamheidsmaatregelen omvatten circulaire bedrijfsvoering, een aanpak van de PFAS-problematiek met €50 miljoen, en gebruik van duurzame brandstoffen

Op Prinsjesdag 2025 maakt het Publieke sector team van PwC gebruik van AI en Co-Pilot technologie. Met deze tools hebben wij de Prinsjesdag stukken sneller dan de voorgaande jaren kunnen analyseren. Hierdoor zijn diepgaande inzichten en adviezen sneller beschikbaar, wat veel tijd bespaart. Ons specifieke resultaat door deze manier van werken: de publicatie hebben we 12 uur vroeger online kunnen plaatsen. 

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Daniel de Jager

Contact us

Daniel de Jager

Daniel de Jager

Client Lead Partner, Ministerie van Defensie, PwC Netherlands

Tel: +31 (0)65 575 87 57

Volg ons