HR stelt vragen aan HvJ over zorg en fiscale eenheid btw

03/04/25

De Hoge Raad heeft in zijn uitspraak van 28 maart 2025 besloten prejudiciële vragen te stellen aan het Hof van Justitie van de Europese Unie in de zaak over de btw-vrijstelling voor 24-uurszorg verleend door een fiscale eenheid van een zorginstelling en haar dochterondernemingen. Deze stap volgt op een eerdere uitspraak van het Gerechtshof ’s-Hertogenbosch waarin werd geoordeeld dat dergelijke diensten onder de btw-vrijstelling vallen. De Hoge Raad zoekt nu verduidelijking over hoe deze vrijstelling moet worden toegepast in de context van een fiscale eenheid.

Achtergrond

De zaak betreft een fiscale eenheid btw bestaande uit twee stichtingen en drie BV’s die verpleging en verzorging bieden. Via een van de BV’s worden 24-uurszorgdiensten op afstand aan externe zorginstellingen geboden. Het geschil betreft de vraag of deze diensten onder de btw-vrijstelling vallen, zowel voor intramurale als extramurale zorg. Volgens het Gerechtshof zijn deze diensten nauw samenhangend met zorgverlening en is de vrijstelling van toepassing.

Tegen de uitspraak van het Gerechtshof is cassatie ingesteld bij de Hoge Raad. De Hoge Raad heeft de zaak aangehouden en nog geen beslissing genomen. In plaats daarvan heeft de Hoge Raad prejudiciële vragen gesteld aan het Hof van Justitie.

De prejudiciële vragen

De Hoge Raad heeft het Hof van Justitie de volgende vragen voorgelegd:

Moet een btw-vrijstelling alleen gelden als de prestaties van de btw-groep jegens derden worden verricht door een juridisch zelfstandig lid dat individueel aan alle voorwaarden voldoet?
Indien het antwoord op de eerste vraag ontkennend is, volstaat het dan dat slechts één juridisch zelfstandig lid van de btw-groep aan deze voorwaarden voldoet voor de toepassing van vrijstellingen op alle prestaties jegens derden?

Wat betekent dit voor uw organisatie?

Met het stellen van prejudiciële vragen zoekt de Hoge Raad duidelijkheid over of de gehele fiscale eenheid als één enkele entiteit kan worden beschouwd bij het toepassen van de btw-vrijstelling, of dat de individuele leden apart aan de voorwaarden moeten voldoen. Dit betekent dat zorginstellingen mogelijk opnieuw moeten beoordelen of hun huidige structuur in lijn is met de uiteindelijke beslissing van het Hof van Justitie en of de vrijstelling nog van toepassing is.

Voor nu zijn wij nog in afwachting van de antwoorden van het Hof van Justitie van de Europese Unie. De uiteindelijke uitkomst van deze zaak zal belangrijk zijn voor het bepalen van toekomstige btw-verplichtingen voor zorgdiensten binnen fiscale eenheden. Wij houden u op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen.