Kabinet beperkt toepassing verlaagd btw-tarief levering van geneesmiddelen
In het belastingplan 2018 is een voorstel tot wijziging van de definitie van het begrip ‘geneesmiddel’ opgenomen. Dit heeft tot gevolg dat het verlaagde btw-tarief nog slechts van toepassing is voor leveringen van producten waarvoor een (parallel)handelsvergunning is afgegeven, of waarvoor een expliciete vrijstelling in die wet is opgenomen.
Achtergrond
Een arrest van de Hoge Raad van 11 november 2016 heeft geleid tot een uitbreiding van de reikwijdte van het verlaagde btw-tarief voor geneesmiddelen. Door dit arrest kunnen ook andere producten die een relatie hebben met gezondheid op basis van hun presentatie als geneesmiddel delen in het verlaagde btw-tarief.
Deze ruimere uitleg past volgens het kabinet niet in het doel van het verlaagde btw-tarief en de maatschappelijke opvatting over wat een ‘geneesmiddel’ is. Daarnaast is er sprake van een budgettaire derving en complexe afbakenings- en uitvoeringsproblematiek.
Wetsvoorstel
De aanscherping van het begrip ‘geneesmiddel’ voor btw-doeleinden door de koppeling met de Geneesmiddelenwet beoogt ten opzichte van de huidige situatie een verduidelijking en eenduidige btw-behandeling van producten in de gezondheidszorg en uitvoerbare afbakening van geneesmiddelen ten opzichte van cosmetische, verzorgende en reinigende producten, waaronder tandpasta en zonnebrandmiddelen.
Om dat te bereiken is gekozen voor een koppeling met de (parallel)handelsvergunning, of expliciete vrijstelling daarvan, zoals bedoeld in de Geneesmiddelenwet. Deze producten worden ingeschreven in de openbare Geneesmiddeleninformatiebank. Dat geeft een duidelijke en kenbare afbakening voor belastingplichtigen en de belastingdienst, aldus het kabinet.
Vanaf 1 januari 2018 geldt het verlaagde btw-tarief daardoor nog voor de levering van producten wanneer voor deze producten een (parallel)handelsvergunning is afgegeven zoals bedoeld in de Geneesmiddelenwet of indien zij daarvan expliciet van zijn vrijgesteld. Wanneer de producten in de informatiebank staan geregistreerd, geldt het verlaagde btw-tarief. Dit betekent dat het verlaagde btw-tarief voor geneesmiddelen niet (meer) kan worden toegepast bij cosmetische, reinigende en verzorgende producten en andere farmaceutische producten die verhandeld worden met een vergunning als medische hulpmiddelen. Voorts betekent dit dat middelen die vanwege hun presentatie (op grond van het arrest) als geneesmiddel kwalificeerden dat vanaf 2018 mogelijk niet meer doen.
Wat betekent dit voor uw organisatie?
Op grond van het arrest van de Hoge Raad kan een groter aantal producten delen in het 6% tarief dan daarvoor volgens de Belastingdienst het geval was. De aangekondigde wijziging gaat in per 2018 en houdt derhalve geen wijziging in voor de daarvoor liggende periode. Voor de periode tot 2018 (en mogelijk voorliggende jaren), geldt de kwalificatie van het arrest.
De voorgestelde wijziging biedt weliswaar duidelijkheid, maar het is de vraag of de door het Ministerie van Financiën gehanteerde koppeling een juiste is. Ervan uitgaande dat de wet conform het voorstel wordt gewijzigd, raden wij u aan hierop te anticiperen, eventueel met prijsaanpassingen. Wij ondersteunen u graag bij het bepalen van uw strategie.
Contact
