Vanaf 2011, als de babyboomers op grote schaal de arbeidsmarkt gaan verlaten, zullen de eerste tekenen van vergrijzing concreet zichtbaar worden. De vraag naar zorgproducten en -diensten zal stijgen en ook het type vraag gaat veranderen. In de zorgsector zullen vraag en aanbod verder uit balans raken: de vraag neemt toe én verandert terwijl het arbeidspotentieel verder verschraalt. Hierdoor ontstaat het knelpunt dat ook de ‘dubbele vergrijzing’ genoemd wordt: de zorgvraag stijgt doordat er meer ouderen komen, maar ouderen leven langer. Hierdoor wordt de periode waarin ouderen zorg nodig hebben ook langer. Ook de aard van de zorgvraag verandert, omdat er sprake is van een toename in de behoefte naar zwaardere zorg, vooral als gevolg van een stijging van het aantal chronisch zieken. Tegelijkertijd neemt het arbeidspotentieel af omdat ook het personeel vergrijst.